为深化拓展科特派制度内涵，破解基层现金服务“最后一公里”难题，推动金融科技与乡村振兴，人民银行福建省分行指导南平市分行联合延平区委、区政府、武夷山市政府，在全国“科技特派员”制度发源地——南平市首推建立“现金服务+科技特派员”专项工作机制。

一、机制创新，构建 “双特派员” 双轨服务体系

人民银行南平市分行建立“现金服务+特派员”机制，通过单位推荐、集中评选等方式从22家银行业金融机构选派46名业务骨干，覆盖延平区、武夷山市31个乡镇及街道，打造“常驻+挂点”双轨服务模式，将现金服务送到群众家门口。其中，15名“常驻特派员”扎根乡镇，成为当地“金融顾问”，每月定期开展人民币知识宣传，并在圩日、民俗节日设立流动服务点，现场办理兑零换整、兑残换新；31名“挂点特派员”每季度下沉支援，联合“常驻特派员”及当地政府开展非法使用人民币图样排查、拒收现金整治宣教行动，为基层银行网点人员、村居干部提供专业人民币知识技能培训，提升整体服务能力。

二、管理整合，建立 “政银协同” 闭环考核机制

一是强化队伍考核管理。按照地方政府科特派管理要求，将“现金服务特派员”队伍统一纳入地方政府“科特派”管理，每年由人民银行、地方政府对“科特派”工作进行联合监督、考核。二是明确工作事项。由人民银行和地方政府共同制定现金服务清单，明确“特派员”服务清单，由当地乡镇、街道政府根据服务清单对“特派员”工作情况进行签章确认、监督核实；同时根据工作需要组织现金服务特派员参加政府组织的“科特派”工作培训和服务相关活动。三是建立“现金特派员”信息档案。为每名“特派员”建立工作信息档案，记录日常服务、参加培训和奖惩情况，作为年度考核依据。

三、服务提升，打通基层现金服务 “神经末梢”

一是实现现金服务零距离。在农忙时节针对性地开展现金服务特派员“垄上行”活动，携带人民币知识宣传材料、简易识假设备以及小额原封新券现金，灵活提供反假宣传、兑零换整和兑残换新服务。二是做到现金服务暖人心。“特派员”根据当地实际情况对乡村老年人、跨境婚姻家庭等特殊人群建立联系台帐，协调银行业金融金融提供上门服务、方言宣传等定制化现金服务。三是坚持现金服务送到家。对于农村地区硬币清分和特残币兑换等急难需求，由“常驻特派员”搜集相关情况，通过“挂点特派员”协调组织携带硬币清分、包装等专业设备上门办理相关服务。截至目前，“现金服务+特派员”机制实施以来共为农村群众清分硬币5.8万枚、兑换残损券3.6万元，有效打通普惠金融末梢循环。

四、价值延伸，打造县域现金服务 “闽北样板”

为进一步推动“现金服务+特派员”机制各项要求落地见效，人民银行南平市分行积极协同地方政府，强化制度执行与服务规范。一方面利用地方政府“科特派”人员队伍庞大，覆盖不同行业、专业技术领域的特点，人民银行依托专业队伍和技术资源，实现不同“科特派”人员之间的交叉学习，将现金管理知识嵌入到各行各业内部，提升全社会现金使用规范性。另一方面借力地方政府“科特派”平台，开展现金服务活动，提升实际效果。目前，地方政府“科特派”平台运转多年，各类渠道较为畅通，将现金服务管理工作与现有的运行模式结合，进一步延伸人民银行在“整治拒收人民币现金”“非法使用人民币图样”方面的监管触角，将南平市志愿者现金服务监督站打造成一个种类齐全、形式新颖的综合性现金服务“桥头堡”。

下一步，人民银行南平市分行将持续把政府主导作为县域现金服务的核心引擎，通过政府统筹资源、央行搭建平台、银行精准落地、特派员一线执行的方式，有效破解县域服务碎片化难题，形成“市级统筹、县域落地、乡村直达”的三级现金服务生态。