人民银行龙岩市分行聚焦乡镇集市用现高频场景，推动设立乡镇集市现金服务点，将便捷、高效、安全的现金服务送到群众身边，有效打通乡镇现金服务的“最后一公里”。至10月末，龙岩市已建成183个乡镇集市现金服务点，实现105个传统集市贸易乡镇全覆盖，累计为群众兑换零钞20.28万张、金额180.42万元；回收残损币8.37万张、金额72.52万元；小额刷卡取现362.68万元;宣传辐射群众2.36万人次。

一、深入调研摸排，找准突出问题

人民银行龙岩市分行组织专项工作组，深入多个乡镇开展实地调研，发现当前乡镇集市现金流通存在三方面突出问题：一是零钞兑换难度大。乡镇集市在赶集日现金需求集中爆发，但银行网点距离远、营业时间固定，导致群众不愿绕道或等候银行网点开门换取零钞，难以满足周期性、爆发式的现金存取需求。二是现金整洁度欠佳。乡镇集市贸易多为小额、高频交易，纸币流转快、损耗大，尤其在龙岩市1元纸币暂停供应后，群众缴存意愿不强，1元纸币循环多次使用，污损严重。三是假币侵害风险突出。乡镇集市交易节奏快，部分群众识假能力有限，假币纠纷时有发生。

二、精准施策发力，优化供给服务

一是明确服务标准。人民银行龙岩市分行出台《龙岩市乡镇集市现金服务点建设方案》，并召开乡镇集市现金服务点建设推进会，明确各涉农金融机构工作任务，要求以自身落款制作现金服务点牌匾，注明现金服务内容，提高群众知晓率。二是科学选点布局。指导涉农银行机构乡镇网点综合集市规模、人口密度、交通便利性等情况，优先在相对固定经营的小型超市、小型食品制作坊、农村家庭日用品店等地“一对一”布设现金服务点。三是配强服务力量。督导乡镇银行网点选配业务骨干，对现金服务点开展业务培训，配备足额零钞、新钞、必要的现金机具及人民币知识宣传材料，确保能够快速响应群众用现需求。四是建立保障体系。指导现金服务点对乡镇集市提供上门兑换零钞、不宜流通人民币兑换回收、小额刷卡取现、人民币知识宣传等现金服务，确保乡镇集市“有钱用、用真钱、用干净钱”。五是强化现金供应。加强小面额现金投放力度，指导乡镇银行网点配备充足现金，以满足现金服务点零钞兑换服务需求。据统计，7-10月，投放20元以下小面额人民币3798万元，同比增长31.01%。

三、健全长效机制，抓好跟踪问效

人民银行龙岩市分行以“建得好、用得活、管得久”为目标，推动现金服务常态化提质。一是总结推广有效经验。梳理两个乡镇集市现金服务点可复制、可推广的成功模式和操作规范，在全市涉农银行机构中推广，要求各机构完善工作机制，细化激励措施，激发现金服务人员的积极性和主动性。二是开展人民币回收专项行动。组织开展面向集市的残损人民币回收专项活动，通过赶集日摆摊设点和上门回收等多种方式回收残损人民币，着力提升乡镇地区流通现金的整洁度。三是持续抓好跟踪问效。通过暗访督导、建立微信工作群、定期通报等方式，对乡镇集市现金服务点建设工作进行督导、协调，督促各涉农银行机构及时整改问题。

下阶段，人民银行龙岩市分行将根据各服务点服务效果及存在问题，动态调整服务点布局及服务内容，确保服务始终贴近群众实际需求，真正把好事办好、实事办实。