根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行福州中心支行（以下简称“福州中心支行”）2010年度政府信息公开工作报告。

　　本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项，以及附表等内容组成。本报告中数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

第一部分    工作情况概述

　　2010年，按照《条例》的要求，福州中心支行结合自身履职实际，整体推进信息公开，建立和完善各项制度，拓展公开内容，规范公开载体形式，加强基础性建设，相关工作取得了新的进展。

　　一是组织领导和工作体系健全。形成“党委统一领导，办公室牵头组织协调，纪检监察部门监督检查，条法部门法律保障，各部门参与”的齐抓共管、共同参与的工作局面。

　　二是工作制度及程序落实。严格执行信息主动公开和依申请公开、信息公开监督检查、评议等相关配套制度，完善信息公开联席会议、联络员和信息报送等工作制度，形成较为规范的信息公开工作程序。

　　三是信息公开平台和手段拓宽。在中国人民银行网站福州中支子网站上开通“政务公开”专栏，继续利用“海西金融网”“政务公开”专栏，形成以互联网、大众传媒、触摸屏、宣传册、宣传栏等为主要渠道的多层次、多角度的公开体系，方便公民、法人和其他组织及时、方便、快捷获取所需信息。

　　五是政府信息制作流程进一步规范。在公文处理流程中严格审核是否需“政务公开”，实现规范性文件在流转过程中同步确定其“公开”属性，对需要公开的规范性文件在生成后及时公开。

　　六是积极受理和依法答复信息公开申请，建立健全政府信息依申请公开的受理机制，遵循“受理——登记——分办——办理——审核——答复”的基本工作程序，按时答复申请人，尊重公民、法人和其他组织依法申请获取政府信息的权利。

 

第二部分    主动公开政府信息情况

　　一、信息公开的主要内容

　　（一）机构职责和设置

　　公开福州中心支行机构性质和职责；内设处室职责；内设处室楼层分布和联系方式。

　　（二）主动公开的金融法律法规和规范性文件

　　公开《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券法》、《外汇管理条例》等法律法规及福州中心支行发布的《中国人民银行福州中心支行政务公开工作制度》、《福建省金融机构人民币现钞收付业务指引》、《关于印发 <福建省村镇银行金融风险应急处置操作手册（试行）> 的通知》（福银〔2010〕200号）《关于印发 <福建省新设金融机构央行管理与服务指引（试行）> 的通知》（福银〔2010〕223号）等规范性文件。

　　（三）实施的行政许可

　　公开银行账户开户许可证核发，贷款卡发放核准，经营流通人民币审批，城市信用合作社和农村信用合作社申请加入同业拆借市场审批，金融机构全国银行间债券市场准入备案，商业银行、信用社代理支库业务审批，商业银行、信用社代理乡镇国库业务的审批，地方国库集中收付代理银行资格认定计8项行政许可。

　　（四）有关业务信息

　　1、按照《条例》规定应予公开的国家金融方针政策。

　　2、区域重要金融信息，包括福建省经济金融季度、年度运行报告、福建省金融稳定年度报告等信息。

　　3、对执法检查对象违规处罚的依据和程序。

　　（五）政府信息公开工作信息

　　公开福州中心支行政府信息公开办事机构、办公地址、办公电话、传真等联系方式，政府信息公开规定及工作动态等信息。

　　（六）其他有关信息

　　福州中心支行集中采购项目的目录、限额标准、采购项目公告和采购结果；依照有关规定进行的人员录用、招聘信息等。

　　二、信息公开方式

　　（一）互联网公开。通过中国人民银行网站福州中支子网站、“海西金融网”和“福建省政银企会商电子信息平台”，对《条例》规定应予公开的信息，实行上网公开。

　　（二）服务窗口公开。在对外服务场所，通过制度上墙、在柜台放置业务办理指南等形式，对办事的条件、办理程序、投诉办法等内容予以公开。

　　（三）电子触摸屏公开。设置电子触摸屏，便利公众查询机构职责、部门设置、行政许可事项说明、政务公开机构设置及联系方式。

　　（四）金融宣传公开。就有关金融知识、金融法律法规、业务规范等内容，通过组织专项金融宣传活动予以公开。

　　（五）通过媒体公开。通过福建电视台、《福建日报》、《福州日报》等媒体，对国家金融政策进行宣传和解读。

　　（六）会议公开。对金融运行、重大金融政策、金融生态环境建设、金融服务等重要问题，通过举办经济金融形势分析会、金融专题新闻发布会等形式公开。

 

第三部分    依申请公开、不予公开政府信息情况

　　一、申请情况

　　2010年，福州中心支行依法受理1起依申请公开事项，申请人以信函方式提交申请，申请内容涉及文件查询。

　　二、申请处理情况

　　福州中心支行按照《条例》规定,在规定时限内,对申请人申请公开事项依法予以答复，同意公开。

　　三、不予公开政府信息情况

　　福州中心支行建立政府信息公开审查机制和程序，依照有关法规，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

 

第四部分    申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2010年，福州中心支行未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。

 

第五部分    政府信息公开的收费、减免情况

　　2010年，福州中心支行未向申请人收取相关费用。

 

第六部分    工作存在的主要问题和改进情况

　　福州中心支行政府信息公开工作还存在主动性需进一步加强、公开渠道需进一步拓宽等问题。为此，2011年，福州中心支行将进一步夯实工作基础，努力提升工作实效：一是坚持政府信息公开与央行中心工作紧密结合，坚持政府信息公开与依法行政紧密结合，坚持政府信息公开与加强行风建设紧密结合。二是进一步健全政府信息公开工作机制，严格执行各项工作制度，完善各项工作流程，同时加大对省内各级行的工作指导监督力度。三是因地制宜推进政务大厅建设，力争政府信息公开服务上新水平。

 

第七部分    其他需要报告的事项

　　本年度暂无其它需要报告的事项。

 

第八部分    附   表

　　附表一

依申请公开情况统计表

 

　　附表2

行政复议和诉讼情况统计表

 

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0

 

　　附表3

信息公开收费情况统计表

 

指标		单位	数量
收取费用总数	其中：1.检索费 2.邮寄费 3.复制费	元	0
		元	0
		元	0
		元	0
4.其它收费		元	0
处理政府信息公开的专项经费		万元	0
处理政府信息公开的实际支出		万元	0
与诉讼有关的总费用		万元	0