为深入贯彻国务院和省委、省政府关于防范和处置非法集资的工作部署,切实做好新形势下防范非法集资宣传教育工作,根据处置非法集资部际联席会议办公室《关于做好2016年防范非法集资集中宣传活动有关工作的通知》(处非联办函〔2016〕45号)以及《福建省打击和处置非法集资领导小组办公室关于印发2016年福建省防范非法集资宣传月活动方案的通知》(闽处非办函〔2016〕6号)要求,我中心支行精心组织全省人民银行系统,立足当地实际和人民银行职责,积极开展防范非法集资宣传月活动。
一、高度重视,认真组织部署宣传月活动
为确保本次防范非法集资宣传月活动有序开展,我中心支行加强与福建省打击和处置非法集资工作领导小组办公室的沟通联系,及时向省内各市中心支行及福州辖区县(市、区)支行转发了《2016年福建省防范非法集资宣传月活动方案》,要求各单位在加强组织领导、突出宣传重点、注重宣传效果的基础上,认真组织本单位、本地区宣传活动,并建立联络员制度,及时向我中心支行报送宣传活动开展情况。省内各市中心支行均制定了宣传月活动具体实施方案,并组织辖区县(市、区)支行和金融机构部署开展各项宣传活动。
二、多措并举,精心开展各项宣传活动
(一)参与省金融办组织开展的集中宣传活动。作为福建省打击和处置非法集资领导小组成员单位,5月27日,我中心支行与省、市金融办以及相关部门在西湖公园联合主办福建省防范非法集资集中宣传活动。活动现场通过播放公益广告、提供咨询服务、以案说法、现场解惑以及发放防范非法集资宣传品等方式,对广大市民开展宣传教育活动,使广大群众充分认识到非法集资的危害性,切实增强社会公众防范非法集资的意识。我中心支行派员到现场开展第三方支付、征信、消费者权益保护以及存款保险业务等宣传和咨询。
(二)指导省内各级人民银行系统开展宣传活动。我中心支行及时印发《人民银行福州中心支行关于转发<2016年福建省防范非法集资宣传月活动方案>》(福银〔2016〕号),指导省内各级人民银行认真组织开展宣传月活动。省内各级人民银行结合本地区、本单位实际,开展了形式多样的宣传活动。一是联合相关部门开展大型集中宣传。如漳州市中心支行联合漳州市金融办、漳州银监分局、漳州银行协会以及多家银行业金融机构,在市中心闹市区设置宣传展台,开展银行业防范非法集资大型集中宣传活动。宁德市中心支行联合宁德银监局、宁德市公安局、辖内14家银行业机构于5月24日在人流最为密集的宁德宝信城市广场举办了防范非法集资暨防范电信网络新型违法犯罪宣传活动。泉州石狮市支行联合石狮市公安局等单位在石狮市德辉广场门口开展现场宣传活动;人行惠安县支行针对近期“沃客生活”涉嫌存在网络传销违法行为对惠安县部分地区造成的影响,联合惠安中行深入到受此事件影响较大的盛世锦都和滨江国际社区开展宣传活动,向社区居民宣传揭示宣传非法集资的危害性,深受居民的欢迎。二是依托LED显示屏、宣传横幅开展宣传。如泉州市中心支行利用大楼门口LED电子显示屏持续滚动播放“珍惜一生血汗,远离非法集资”、“防范非法集资,人人有责”、“拒绝高利诱惑,远离非法集资”、“提高风险防范能力,自觉抵制非法集资”、“打击非法集资活动,保护百姓合法权益”等宣传标语。三是做好员工排查。如南平市中心支行加强员工行为管理,排查本行员工是否参与非法集资活动,不定期开展员工异常行为排查。通过采取走访、谈话等形式进行持续跟踪。一旦发现员工有参与民间借贷、非法集资的行为,给予严厉的处罚。
(三)组织部署辖内金融机构开展宣传。省内各级人民银行积极组织辖区金融机构依托营业网点、公众微信号、手机短信等载体开展防范非法集资宣传,同时,组织进社区、进学校、进商区等举办现场宣传,确保宣传活动多方位、全覆盖。如漳州市平和县组织全县金融机构进社区、学校、企业、乡村、家庭、市场等开展“六进”宣传,帮助广大基层群众提高对非法集资的认识和防范意识。泉州市安溪县组织十三家银行机构在安溪县中国茶都广场举办大型宣传活动,活动现场各工作人员除了向群众派发了关于非法集资的宣传资料,并向前来咨询的群众介绍了非法集资的基本特征、主要形式、常见手段、经济风险及社会危害等。宁德霞浦县组织辖内村镇银行在内部培训基础上,借助网点、微信平台开展宣传,并开展“走进社区,送金融知识下乡”活动。
(四)突出媒体宣传,扩大宣传教育覆盖面。我中心支行在人民银行互联网福州子网站醒目位置设置“防范非法集资宣传专题”,不定期发布省内各级人民银行宣传活动动态,不断扩大宣传教育覆盖面。此外部分金融机构积极创新宣传方式,提高宣传的可读性和鲜活性。如海峡银行闽清县支行,从5月15日起连续两周在县《梅城报》头版印发《珍惜一生血汗 远离非法集资》专栏,介绍非法集资常见的手段知识,积极引导全县群众提高对非法集资危害性的认识。
三、注重实效,不断提升宣传活动效果。
本次宣传活动力度大、宣传面广、形式多样,通过宣传非法集资违法犯罪活动的特点、危害、表现手法和国家相关法律、法规,帮助社会群众增强依法合规意识,提高自我保护能力,认识非法集资的危害,自觉抵制不法分子的蛊惑,理性投资,初步建立了“立体式、全方位”的防范和打击非法集资以及金融知识普及教育工作体系,形成完善的宣传教育长效机制,取得了良好的宣传教育效果。据不完全统计,全省各级人民银行及辖内金融机构共开展大、中、小型集中宣传活动100余次,实现全省(不含厦门)所有县市全覆盖。制作宣传展板250多个,张挂横幅360余条,张贴海报760多张,分发宣传册等资料超110000份,设点咨询1100余次,通过微博、微信公众号推送防范非法集资信息81000多条,群发警示短信超100万条,通过报纸及网络等媒体宣传超500篇/次,宣传月活动取得了预期良好的效果。
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